Índice Municipal da Educação do Rio Grande do Sul chegou a 66,97 em 2025, contra 63,56 no ano anterior. Capital também melhorou, mas alcançou 46,18 pontos e ficou abaixo do resultado médio dos municípios gaúchos.
A educação municipal do Rio Grande do Sul apresentou melhora em 2025, segundo os resultados do Índice Municipal da Educação do Rio Grande do Sul (Imers), divulgados pelo governo estadual nesta segunda-feira (21). A média dos municípios gaúchos passou de 63,56 em 2024 para 66,97 em 2025, indicando avanço no desempenho educacional.
Apesar da evolução estadual, Porto Alegre permaneceu abaixo da média do Rio Grande do Sul. A Capital passou de 42,80 pontos em 2024 para 46,18 em 2025.
O indicador considera diferentes aspectos da educação fundamental municipal, incluindo o desempenho dos estudantes em Língua Portuguesa e Matemática, a evolução dos resultados ao longo do tempo e a taxa de aprovação.
Nova Roma do Sul teve a maior pontuação
Entre os municípios gaúchos, Nova Roma do Sul registrou o maior Imers de 2025, com 89,27 pontos.
O resultado mostra uma diferença significativa entre os municípios do Estado. Enquanto algumas cidades alcançaram índices próximos de 90 pontos, Porto Alegre ficou com 46,18.
A distribuição geral dos resultados, entretanto, apresentou melhora. O número de municípios com índice superior a 80 pontos passou de quatro em 2022 para 31 em 2025.
No sentido contrário, o número de municípios com índice inferior a 40 caiu de 13 para apenas três no mesmo período.
Porto Alegre avançou, mas continua abaixo da média
A Capital apresentou crescimento de 42,80 para 46,18 pontos entre 2024 e 2025.
Embora o resultado represente uma melhora de 3,38 pontos, Porto Alegre continua distante da média estadual de 66,97.
O resultado do Imers ocorre em um contexto no qual a rede municipal de Porto Alegre também registrou avanços em avaliações próprias de aprendizagem.
Em fevereiro deste ano, a Prefeitura informou que uma avaliação realizada pelo Sistema de Avaliação Municipal da Educação Básica de Porto Alegre (Sameb-POA) apontou redução da defasagem escolar entre os estudantes do Ensino Fundamental ao longo de 2025.
Os dois indicadores, porém, possuem metodologias diferentes e não devem ser tratados como se fossem a mesma avaliação.
Apenas seis municípios grandes ficaram acima da média
Entre os municípios gaúchos com mais de 75 mil habitantes, apenas seis apresentaram resultado superior à média estadual de 66,97.
São eles:
- Farroupilha
- Erechim
- Santa Rosa
- Ijuí
- Sapiranga
- Sapucaia do Sul
O resultado chama atenção porque mostra que o desempenho não está necessariamente concentrado apenas nos maiores centros urbanos.
Municípios de menor porte aparecem entre os melhores resultados do Estado, enquanto algumas cidades maiores permanecem abaixo da média geral.
O que é o Imers?
O Índice Municipal da Educação do Rio Grande do Sul (Imers) é um indicador desenvolvido pelo Departamento de Economia e Estatística (DEE), ligado à Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão do Estado.
O objetivo é acompanhar a qualidade da educação fundamental das redes municipais e estimular a melhoria dos resultados educacionais.
O índice também possui importância financeira para os municípios porque está relacionado ao cálculo da Participação no Rateio da Cota-Parte da Educação (PRE).
A PRE integra a composição do Índice de Participação dos Municípios (IPM), utilizado na distribuição da parcela do ICMS destinada aos municípios.
Ou seja, os resultados educacionais não representam apenas uma fotografia da aprendizagem dos estudantes. Eles também possuem relação com a distribuição de recursos públicos.
Como o índice é calculado
O Imers utiliza três componentes relacionados à aprendizagem e um componente ligado à aprovação dos estudantes.
A composição de 2025 ficou da seguinte forma:
40% — Índice de Qualidade da Alfabetização (IQA)
Avalia os estudantes do 2º ano.
35% — Índice de Qualidade dos Anos Iniciais (IQI)
Considera os estudantes do 5º ano.
15% — Índice de Qualidade dos Anos Finais (IQF)
Avalia os estudantes do 9º ano.
10% — Taxa de aprovação
Considera os estudantes do 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental.
Nos três componentes de aprendizagem, Língua Portuguesa e Matemática possuem o mesmo peso.
Alfabetização apresenta recuperação
Um dos resultados que chama atenção é o desempenho relacionado à alfabetização.
O Índice de Qualidade da Alfabetização (IQA) chegou a 64,34 pontos em 2025.
Foi o segundo melhor resultado da série histórica. O maior índice havia sido registrado em 2023, com 66,64 pontos.
Em 2024, o indicador havia caído para 59,5 pontos.
A queda daquele ano ocorreu em um contexto diretamente afetado pela enchente que atingiu o Rio Grande do Sul. Parte dos estudantes precisou se afastar temporariamente das escolas, situação que, segundo a Secretaria Estadual da Educação, prejudicou o processo de alfabetização.
Anos iniciais também avançaram
O Índice de Qualidade dos Anos Iniciais (IQI) apresentou uma trajetória de crescimento.
O indicador passou de:
55,49 em 2022
para 60,95 em 2023
e 67,31 em 2024.
Em 2025, chegou a 69,44 pontos.
O resultado demonstra uma evolução consistente ao longo da série analisada.
De acordo com a distribuição territorial apresentada pelo Estado, municípios com IQI superior a 60 pontos aparecem em diferentes regiões gaúchas, com exceção da região da Campanha.
Anos finais ainda representam desafio
O desempenho dos estudantes dos anos finais do Ensino Fundamental também melhorou, mas continua sendo um dos componentes de menor pontuação do índice.
O Índice de Qualidade dos Anos Finais (IQF) chegou a 48,67 pontos em 2025.
Em 2022, o resultado era de 40,14. Em 2023, caiu levemente para 40,09 e, em 2024, passou para 44,33.
A evolução registrada em 2025 levou o indicador para 48,67 pontos.
Segundo os dados apresentados pelo governo estadual, o componente relacionado à evolução do desempenho contribuiu positivamente para os resultados dos municípios em diferentes regiões do Estado.
Taxa de aprovação também aumentou
Outro componente que contribuiu para o resultado geral foi a taxa de aprovação.
Em 2025, 470 municípios gaúchos registraram taxa de aprovação igual ou superior a 90%.
Em 2024, eram 444 municípios nessa situação.
A média de aprovação dos municípios chegou a 96,33%.
O indicador é importante na composição do Imers, mas deve ser analisado conjuntamente com os resultados de aprendizagem.
Uma taxa elevada de aprovação, isoladamente, não representa necessariamente desempenho elevado em Português e Matemática. Por isso, o índice combina os diferentes componentes.
Mais de 189 mil estudantes municipais participaram
Os resultados utilizados para calcular o Imers foram obtidos a partir das avaliações do Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Rio Grande do Sul (Saers).
As provas avaliam habilidades em Língua Portuguesa e Matemática de estudantes do 2º, 5º e 9º anos do Ensino Fundamental.
Em 2025, as avaliações foram aplicadas entre 17 de novembro e 2 de dezembro.
Ao todo, participaram 347,4 mil estudantes da rede pública, sendo 189,4 mil alunos da rede municipal, que são considerados no cálculo do Imers.
Enchentes ainda aparecem nos indicadores
O desempenho de 2025 também precisa ser interpretado considerando o impacto da enchente histórica de 2024.
A tragédia climática afetou escolas, estudantes e profissionais da educação em diversas regiões do Estado.
Segundo levantamento apresentado pela Secretaria Estadual da Educação, 1.776 instituições de ensino gaúchas das redes estadual, municipal e privada foram atingidas pela enchente de 2024.
Além dos danos físicos às escolas, a interrupção das aulas e o afastamento dos estudantes também tiveram consequências sobre a aprendizagem.
No caso da alfabetização, o governo estadual relacionou parte da queda registrada em 2024 justamente ao período de afastamento provocado pela enchente.
O desafio agora é manter a evolução
Os números de 2025 mostram uma recuperação em diferentes componentes da educação municipal gaúcha.
A média geral do Imers subiu de 63,56 para 66,97, enquanto o número de municípios com índices superiores a 80 aumentou significativamente.
Ao mesmo tempo, ainda existem diferenças importantes entre os municípios.
Porto Alegre, por exemplo, melhorou seu resultado, mas permanece abaixo da média estadual.
Os anos finais do Ensino Fundamental também continuam apresentando uma pontuação inferior aos demais componentes, o que indica um desafio específico para a aprendizagem dos estudantes do 9º ano.
A manutenção da evolução dependerá de políticas voltadas à alfabetização, recuperação da aprendizagem, formação de professores, infraestrutura escolar e acompanhamento permanente dos resultados.
Para o Rio Grande do Sul, o próximo desafio será transformar a melhora registrada nos indicadores em uma evolução sustentada da aprendizagem em todas as etapas do Ensino Fundamental.
📊 Números da educação municipal no RS
| Indicador | Resultado |
|---|---|
| Média do Imers em 2024 | 63,56 |
| Média do Imers em 2025 | 66,97 |
| Maior Imers em 2025 | 89,27 – Nova Roma do Sul |
| Porto Alegre em 2024 | 42,80 |
| Porto Alegre em 2025 | 46,18 |
| IQA – Alfabetização | 64,34 |
| IQI – Anos Iniciais | 69,44 |
| IQF – Anos Finais | 48,67 |
| Média de aprovação | 96,33% |
| Municípios com aprovação ≥90% | 470 |
| Estudantes municipais avaliados | 189,4 mil |
Os dados são referentes aos resultados do Imers 2025, divulgados pelo governo do Rio Grande do Sul em setembro de 2026.
