Governo afirma que estoque de requerimentos passou a ficar abaixo da capacidade mensal de atendimento; ministro da Previdência diz que casos restantes são mais complexos.
O governo federal afirma que conseguiu zerar a fila de espera do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), mas ainda existem aproximadamente 223 mil pedidos que aguardam uma resposta há mais de 45 dias, prazo utilizado como referência para o atendimento dentro do tempo considerado regular.
A situação foi explicada nesta terça-feira (8) pelo ministro da Previdência Social, Wolney Queiroz, que classificou os processos restantes como casos mais complexos. Segundo ele, esses requerimentos não representam o mesmo tipo de demanda que compunha o grande estoque acumulado pelo instituto no início do ano.
Em entrevista à Rádio Gaúcha, o ministro afirmou que os casos que ultrapassam os 45 dias são analisados por uma estrutura específica e não comprometem o fluxo dos demais pedidos.
“Nosso desafio é colocar todo mundo dentro desses 45 dias. Nosso prazo hoje é de 34. Estamos com folga”, afirmou o ministro.
Por que o governo diz que a fila foi zerada?
A principal questão está no critério utilizado para definir o que é considerado fila.
Durante o processo de redução do estoque, o governo passou a considerar que existe uma fila propriamente dita quando há um volume de pedidos represados superior à capacidade mensal de análise do INSS.
Em agosto, o número de requerimentos que permaneciam em análise ficou abaixo da quantidade de novos pedidos recebidos pelo instituto. Com isso, o governo passou a afirmar que deixou de existir uma fila estrutural e que o sistema entrou em um fluxo regular de atendimento.
Segundo o Ministério da Previdência, o INSS recebe atualmente cerca de 1,3 milhão de novos pedidos por mês, ou aproximadamente 43 mil requerimentos por dia.
A mudança é relevante porque, mesmo existindo pessoas aguardando uma decisão, o governo entende que o estoque está dentro da capacidade de processamento do órgão.
Em outras palavras: não significa que não exista mais ninguém esperando pelo INSS. Significa que, segundo o novo critério utilizado pelo governo, o instituto passou a conseguir processar uma quantidade de pedidos suficiente para acompanhar ou superar a entrada de novas solicitações.
Ainda existem mais de 200 mil pedidos acima de 45 dias
O ponto que gera questionamentos é que, apesar do anúncio de “fila zerada”, aproximadamente 223 mil requerimentos continuam aguardando há mais de 45 dias.
O próprio governo reconhece a existência desse grupo.
O ministro Wolney Queiroz afirma que esses processos são, em grande parte, mais complexos, principalmente envolvendo o Benefício de Prestação Continuada (BPC), além de uma parcela de aposentadorias.
No caso do BPC, por exemplo, o processo pode exigir avaliação biopsicossocial, perícia médica e análise de documentação, o que torna a conclusão mais demorada.
Por isso, a justificativa oficial é de que esses 223 mil casos não representam o mesmo tipo de represamento que existia anteriormente.
O governo sustenta que esses processos continuam sendo tratados prioritariamente por equipes específicas.
Estoque chegou a mais de 3 milhões de pedidos
A dimensão da redução pode ser observada quando os números atuais são comparados ao início de 2026.
O estoque de requerimentos chegou a aproximadamente 3,1 milhões de pedidos em determinado momento do primeiro semestre. Em fevereiro, eram cerca de 3,12 milhões de pessoas aguardando atendimento, segundo dados divulgados pelo Ministério da Previdência.
Em julho, o estoque havia caído para aproximadamente 1,55 milhão.
Em agosto, o número de requerimentos em análise chegou a cerca de 1,25 milhão, o menor patamar registrado desde o início do terceiro mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
A redução representa uma mudança significativa em relação ao cenário registrado no começo do ano.
O governo também informa que a quantidade de pedidos respondidos passou a superar o volume de novas solicitações em determinados períodos. Em julho, por exemplo, o INSS teria respondido a aproximadamente 1,6 milhão de pedidos, enquanto recebeu cerca de 1,4 milhão de novos requerimentos.
Tempo médio de espera caiu para 34 dias
Outro indicador utilizado pelo governo para sustentar a melhora é o tempo médio de análise.
Atualmente, a Previdência afirma que o prazo médio está em aproximadamente 34 dias, abaixo dos 45 dias utilizados como referência para o atendimento.
Isso não significa, porém, que todos os segurados recebam uma resposta nesse período. O tempo pode variar de acordo com o tipo de benefício, necessidade de perícia, documentação apresentada e eventual necessidade de providências por parte do próprio segurado.
Para aposentadorias com documentação completa, o ministro afirmou que o prazo pode ser ainda menor.
Segundo Wolney Queiroz, há casos de aposentadoria sendo concluídos em menos de oito dias quando o segurado apresenta todas as informações e documentos necessários.
O que foi feito para reduzir a espera?
A redução do estoque foi atribuída pelo governo a um conjunto de medidas adotadas ao longo de 2026.
Entre elas estão:
- Nomeação de novos servidores;
- ampliação do uso de telemedicina;
- utilização de perícia médica documental;
- realização de mutirões nos finais de semana;
- pagamento de bônus a servidores por tarefas realizadas acima das metas;
- ampliação da capacidade de análise dos requerimentos;
- utilização de ferramentas para análise documental e atendimento remoto.
O Ministério da Previdência afirma que o Programa de Gerenciamento de Benefícios (PGB) contribuiu para acelerar a análise dos processos. Segundo a pasta, somente em 2026 o programa teria sido responsável por aproximadamente 2 milhões de atendimentos adicionais.
O INSS também vinha reforçando suas equipes. Dados divulgados anteriormente pelo próprio instituto apontavam a nomeação de novos analistas do Seguro Social e peritos médicos federais, além da ampliação da telemedicina e do Atestmed, sistema que permite a análise documental de determinados pedidos de benefício por incapacidade.
Reclamações sobre demora também diminuíram
Outro dado apresentado pelo governo é a queda nas reclamações relacionadas à demora no atendimento.
Segundo o Ministério da Previdência, as reclamações sobre atraso na análise dos pedidos caíram 82% entre janeiro e agosto de 2026.
O resultado ocorre depois de meses em que o volume de requerimentos acumulados chegou a níveis elevados.
No primeiro semestre, o próprio INSS havia informado que as reclamações registradas na Ouvidoria sobre demora tinham caído 44% entre janeiro e maio, enquanto o órgão também registrava aumento no ritmo de concessão de benefícios.
O que muda para quem ainda está esperando?
Para o segurado que tem um pedido em análise, o anúncio de “fila zerada” não significa que o benefício será concedido imediatamente.
Quem ainda aguarda uma decisão precisa acompanhar o andamento do requerimento pelos canais oficiais do INSS e verificar se existe alguma exigência pendente.
Nos casos que envolvem perícia, avaliação social ou análise documental mais complexa, o prazo pode ser superior ao fluxo médio divulgado pelo governo.
A existência dos aproximadamente 223 mil pedidos acima de 45 dias mostra justamente que o anúncio de fila zerada não deve ser interpretado como ausência absoluta de pessoas esperando uma resposta.
A diferença está no conceito utilizado para definir a fila.
Governo nega mudança artificial de critério
A metodologia utilizada pelo governo gerou questionamentos porque, anteriormente, o prazo de 45 dias era um dos principais parâmetros usados para medir o represamento.
O Ministério da Previdência, porém, nega que tenha alterado artificialmente os critérios para apresentar o resultado.
A explicação oficial é que o conceito de atendimento sem fila considera a capacidade do instituto de processar, mensalmente, uma quantidade de requerimentos superior ao volume de novas solicitações.
Os pedidos que ultrapassaram os 45 dias continuam registrados e, segundo o governo, permanecem sob tratamento prioritário.
Número de pedidos aumentou nos últimos anos
A situação também precisa ser analisada considerando o crescimento da demanda pelo INSS.
Segundo o ministro Wolney Queiroz, a média mensal de novos requerimentos passou de aproximadamente 897 mil em 2023 para 1,1 milhão em 2025.
Em 2026, a média chegou a aproximadamente 1,3 milhão de pedidos mensais.
Isso significa que, mesmo com a redução do estoque acumulado, o instituto precisa continuar processando um volume muito elevado de solicitações todos os meses.
Na prática, o desafio agora é evitar que o estoque volte a crescer.
Aposentadorias e benefícios continuam entre as principais demandas
O sistema previdenciário recebe diariamente pedidos de aposentadoria, pensão por morte, benefícios por incapacidade, salário-maternidade, benefícios assistenciais e outros serviços.
Entre os casos mais complexos citados pelo governo estão os pedidos de BPC, benefício destinado a idosos e pessoas com deficiência em situação de vulnerabilidade socioeconômica.
Esses processos podem exigir diferentes etapas de avaliação antes da decisão final.
O próprio governo reconhece que esse tipo de requerimento pode permanecer por mais tempo em análise.
O desafio agora é manter o ritmo
A redução da fila representa uma mudança importante nos indicadores do INSS, mas o resultado ainda precisará ser mantido ao longo dos próximos meses.
O instituto recebe milhões de solicitações todos os meses. Se a quantidade de novos pedidos voltar a superar de forma consistente a capacidade de análise, o estoque poderá novamente crescer.
Por isso, o principal teste para o governo será transformar a redução registrada em 2026 em uma capacidade permanente de atendimento, evitando que novos represamentos sejam acumulados.
O governo afirma que o objetivo é manter o tempo médio abaixo dos 45 dias e reduzir progressivamente os casos que ainda ultrapassam esse período.
O que o segurado precisa saber
Quem possui um requerimento no INSS deve ficar atento principalmente a quatro pontos:
1. Fila zerada não significa ausência de espera: ainda existem centenas de milhares de pedidos em análise.
2. O prazo médio é diferente do prazo de cada processo: casos complexos podem demorar mais.
3. Documentação incompleta pode atrasar o processo: exigências pendentes precisam ser atendidas pelo segurado.
4. Pedidos acima de 45 dias continuam existindo: o governo os classifica como casos residuais e mais complexos, mas eles ainda aguardam uma decisão.
O anúncio, portanto, representa uma mudança no cenário de represamento do INSS, mas não significa que todos os segurados tenham recebido uma resposta. O próprio governo reconhece a existência de aproximadamente 223 mil processos acima de 45 dias.
O ponto central agora é saber se o instituto conseguirá manter a capacidade de análise acima do volume de novos requerimentos e, ao mesmo tempo, reduzir esse grupo de processos que permanece fora do prazo.
